Проблемы мукомольно-крупяной отрасли

Стрелков Е.В. Вице-президент СПП

Доктор экономических наук,  Заслуженный работник пищевой промышленности РФ, Кавалер государственных орденов » Дружбы народов» и «Почёта»

Проблемы мукомольно-крупяной отрасли

Мукомольно-крупяная промышленность за последние три десятилетия претерпела значительные институциональные преобразования.

К 1995 году в Российской Федерации завершилась окончательная децентрализация хлебофуражного снабжения, упразднены Министерство хлебопродуктов, территориальные республиканские и областные управления, мельничные предприятия получили полную хозяйственную самостоятельность.

При этом следует отметить; что эта отрасль особенно динамично развивалась в 1970-80-е годы, была полностью реализована государственная программа модернизации, технического перевооружения на базе современных технологий на базе научных достижений, с учетом мирового опыта. Через правительственные структуры были закуплены комплексы импортного мукомольно-элеваторного оборудования из передовых европейских стран (Швейцария, Италия, Германия). Вместе с тем отечественное машиностроение освоило выпуск аналогов, воспроизводимого оборудования, что обеспечило в этот период надёжность и устойчивость работы предприятий, бесперебойное снабжение … и смежных отраслей мучной и крупяной продукции.

В целом, за советский период существования, индустриальное мукомолье показало устойчивость и эффективность по сравнению с другими отраслями пищевой и перерабатывающей промышленности.

Однако, переход на рыночные отношения не проходил в отрасли безболезненно.

Это в основном в меньшей степени затронуло зернопроизводящие  регионы, которые продолжают в настоящее время оставаться лидерами как по уровню валового, так и среднедушевого производства в РФ. Это пятнадцать областей, краев и республик: Татарстан, Ставропольский, Краснодарский, Оренбургский, Саратовский, Воронежская, Тамбовская, Алтай и др. Количество мукомольных заводов не уменьшилось, объемы продукции увеличились.

Вместе с тем, на примере крупных промышленных городских агломераций, например Москвы, количество зерноперерабатывающих предприятий и баз хлебопродуктов уменьшилось в разы. В столице на начало 1992 года функционировали четыре крупных мелькомбината и три мельницы средней производительности.

Производство муки в год достигало 650–700  тысяч тонн. Однако с учетом низкой рентабельности отрасли к настоящему времени осталось всего два мелькомбината (в Сокольниках и мелькомбинат номер 3 на Магистральной улице).

Новые собственники посчитали более прибыльным продать предприятия (мелькомбинат номер 4 и комбинат хлебопродуктов в Бирюлёво) и на их месте, в основном, в центральной части города, возвести многоэтажные жилые комплексы.

Таким образом, из оборота было выведено больше половины мощностей мельниц, около 350-400 тысяч тонн муки в год. Были закрыты все другие предприятия города и на их месте построены офисы и другие непрофильные объекты.

Аналогична ситуация происходила в Петербурге, Нижнем Новгороде, Ярославле и многих других регионах.

В советское время производимая мука в столичном регионе использовалась на нужды города на 60–70%, остальная продукция отгружалась республикам в Среднюю Азию, на север и спец потребителям. «Рыночники», обосновывая такие действия и называя реформами, называя ликвидируемые мощности «избыточными». Конечно, экспорт зерна, в первую очередь пшеницы, приносит стране значительные доходы. Однако экспорт муки, продукции с высокой добавленной стоимостью, значительно эффективнее. К примеру Турция, Казахстан экспортируют мучную продукцию в год объемах около 5 млн тонн, а Россия в десять раз меньше.

Задаемся вопросом- были ли у нас убыточные мощности для выработки муки при таком балансе производства и экспорта? Конечно, в нынешней ситуации ответ на него единственный- следует увеличивать переработку зерна на местах и повышать эффективность экспорта сельхозпродукции с глубокой переработкой зерна. И это касается других видов сырья, в том числе мельничных культур. А так называемые «избыточные» мукомольные и элеваторные мощности, упразднённые после 1992 года, нам сейчас были бы далеко не лишними.

Следующий важный вопрос, требующий тщательного анализа и решения, касается производства и потребления мучной и хлебной продукции.

Как указано выше, из-за низкой рентабельности и убыточности, негативное влияние на поступательное развитие отрасли оказывает закрытие крупных индустриальных предприятий. По оценке Союза Российских мукомолов за последние 10 лет в стране прекратили производство 60 мельниц общей производительностью свыше 4,5 млн тонн муки в год, что составляет 30% годового потребления муки в РФ. Росстат при этом по данным годового отчёта за 2021г. приводит объём производства муки около 9 млн тонн. Однако фактически не учитывается объём производства порядка 7 тысяч минимельниц общей производительностью порядка 6,5 млн тонн (данные Российского союза мукомолов). Большинство этих небольших производств, доминирующих на рынке малых предприятий, не отвечает требованиям стандартов. К тому же, эти предприятия, как правило, не платят налоги, к низкому качеству добавляется преимущество низких цен. Соответственно, качество хлебной продукции на рынке неоднородно, во многих регионах объективно снижается.

Определяющим для хлебопеков становится цена муки, а не качество, и приводит к тому, что количество минимельниц продолжает увеличиваться. На рынок продолжает поступать недоброкачественная продукция.

Ранее в данной статье указывалось на перепрофилирование и упразднение, в основном, крупных промышленных центрах мельничных, так называемых  мельничных мощностей как «убыточных».

Спрос на хлебные изделия и мукомольно-крупяные товары в стране неэластичен (т.е. рынок достаточно насыщен этой продукцией). Как вывод, нарастить объёмы производства можно путём выхода на внешние рынки, несмотря на ликвидацию в период развертывания реформ якобы «убыточных» мощностей по оценке экспертов в стране остаются введённые в советский период порядка 3 млн тонн в год свободных. Эти мощности смогут значительно увеличить экспортный потенциал отрасли и АПН в целом.

Так же требует решение вопрос, в связи с отсутствием требований по гармонизации стандартов, так как отечественные показатели во многих случаях выше, в том числе и передовых европейских стран.

В этом кратком обзоре состояние мукомольно-крупяной отрасли среди многих проблем одна по актуальности не уступает выше перечисленным.  Речь идёт о производстве зерна ржи и ржаной муки, которое за последние 30 лет неуклонно снижается. А ведь это традиционная многовековая продукция была всегда в России на почетном месте. Выделю взятую из словаря В. Даля характерную пословицу: «Тот и хорош, у кого родилась рожь».

К сожалению, в России за последние 30 лет производство этой исконно русской культуры уменьшилось почти в 4 раза, с 3 млн тонн до около 700 тысяч тонн, посевные площади под рожь минимизировали. Основной причиной специалисты зерновой отрасли называют низкую рентабельность этой культуры. Как следствие этого в стране прекратили существование больше половины действующих мощностей по переработке ржи.

В Москве, например, были «закрыты» все мощности по производству ржаной муки и сырье для хлебозаводов поставляем уже не только из Белоруссии, а даже до 2020 года из-за рубежа (Прибалтика, Польша, Германия). Это касается и других регионов, где производится хлеб из ржаной муки.

Вместе с тем цена на рожь ростет неуклонно из года в год и приблизилась уже к цене пшеницы, когда ранее составляла около половины стоимости этой культуры.

При этом себестоимость муки увеличивается пропорционально росту цен на рожь, а доля зерна в ней составляет около 80%. Для сравнения доля зерна в себестоимости пшеничной муки менее 40%, т.е. в два раза меньше. Поэтому стремимся не покупать ржаную муку даже по ее себестоимости, т.к. убытки составляют порядка 15-20% этого показателя. Расчеты в денежном выражении обозначают убыточность на тонну реализованной продукции порядка 3 тыс. рублей.

Для увеличения посевных площадей и соответственно объемов производства ржи потребуется помощь государственных структур, и в первую очередь в виде дотаций зерно производству.

Одновременно потребуется восстановить работу мельниц по переработке этой культуры, что сделать будет в ряде случаев практически невозможно, т.к. осуществлялся демонтаж оборудования, перепрофилирования зданий и сооружений. В этой ситуации также потребуется вмешательства руководства АПК по восстановлению этого направления отечественного мукомолья.

Поэтому считаем для решения вопросов продовольственной безопасности госструктуры обязаны поддерживать баланс интересов производителей зерна и его потребителей, а в конечном счете населения.

С учетом сложившихся в настоящее время внешних факторов, проведения СВО, для осуществления Доктрины продовольственной безопасности и стратегии развития АПК на длительный период, на наш взгляд, потребуются разработка и принятие соответствующего законодательного государственного акта.

Конечно, в этом кратком обзоре обозначены далеко не все проблемы состояния и развития отрасли, но приведённые данные и примеры доказывают, что имеется значительный потенциал для совершенствования не деятельности.

Анонсы

12.05.25 15-00 Интернет-радио – MediaMetrics, «Глобальный Искусственный Интеллект несет выгоды далеко не всем, кому достанутся плоды высокотехнологичного роста?», в новой программе «Правду говоря», профессоров Игоря Трунова и Людмилы Айвар.
12.05.2025
Заседание Комитета по науке МКПП 17-04-2025 — «Искусственный Интеллект (ИИ) — международное взаимодействие науки и бизнеса в разработке технологий»
22.04.2025
31.03.2025, 15:00 Интернет-радио – MediaMetrics, новый выпуск программы «Правду говоря», профессоров Игоря Трунова и Людмилы Айвар «Архивы убийства Кеннеди, подробности и секреты».
31.03.2025
17.03.25г. 15:00 Интернет-радио – MediaMetrics, новый выпуск программы «Правду говоря», профессоров Игоря Трунова и Людмилы Айвар «Инвестиционный климат. Россия ждет зарубежных инвесторов».
17.03.2025
05.03.25 Заседание Попечительского Совета РАЕН
05.03.2025

Новости СМИ

Россиянам рассказали об опасности поздравительных открыток в соцсетях
01.05.2025
Суд ЕС подтвердил запрет на ввоз наличных евро в Россию на медицинские цели
30.04.2025
Государство отбирает частный бизнес. Как с этим бороться и кому это нужно? Разбор Осторожно Медиа
25.04.2025
Corriere della Sera: минюст Италии отказался исполнять ордер МУС на арест Путина
25.04.2025
Адвокат рассказал, изменит ли посмертный приговор отцу сестёр Хачатурян российское законодательство
22.04.2025
Юрист назвал наказание за выпадение домашнего животного из окна.
17.04.2025